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《中国能源发展报告》（2003）目录
前 言
综合篇
第一章 总 论
中国新世纪的头一个五年计划的开局良好，能源生产总量和能源消费总量双双创造了历史最高记录，有力地保证和促进了国民经济的快速增长。但是中国能源发展中的基本矛盾，如总量不足，石油紧缺，环境污染严重，以及利用效率较低等，依然存在。报告提出，从中国实际出发，今后时期中国能源产业发展要“以电力为中心，以煤炭为基础，煤电一体化发展”。由此，中国能源产业的发展将会呈现新的结构形态。在能源结构和电源结构方面，报告提出，必须加快核电发展，特别是在东部沿海地区发展核电对稳定电力供应、优化能源结构、保护生态环境都有重要的战略意义。为了缓解石油供应短缺的能源结构性矛盾，中国石
油发展在采取各种有效措施增加储量和稳定产量的同时，必须高度重视石油节约和石油替代，尽力减少石油消费量。
一、坚持能源“开发与节约并重”的发展战略
二、煤电一体化发展是能源产业发展的核心
三、加快核电发展是优化能源结构的必然选择
四、采取石油替代战略，解决石油供不应求的矛盾
第二章 能源供需与结构调整
中国“十五”头两年，能源生产呈现强势增长局面的主要原因是，经济持续增长和结构合理调整。与能源生产相比，能源消费的增长明显低于能源生产的增长，致使能源供需矛盾呈现平稳趋缓的态势。一次能源消费增长中煤炭消费增长速度较高，中国将继续保持以煤为主的能源消费结构特征。石油消费量继续增长，但速度有所减缓，致使石油消费量在能源消费结构中的比例有所减少。从安全稳定供油的角度考虑，中国已经把石油战略储备问题提到议事日程。中国经济发展中，能源的支撑力度依然是开发与节约并重。能源节约的成果继续来自经济结构的调整和节能技术进步，对保持能源供需平衡和最大限度地满足经济发展需求继续起着重要的作用。
一、能源生产增长的原因
二、能源供需平衡的特点
三、能源发展中的矛盾和问题依然存在
四、“十五”能源计划需要调整
五、2020年能源发展展望
第三章 能源价格与政策
能源价格是能源产业发展中一个十分重要的问题。能源价格对能源的供给和需求有着很强的调节作用。确定科学的能源价格管理体制，建立合理的能源价格体系，能够有效地调节能源供求各方面的利益关系，平衡能源供给和需求，提高能源资源的利用效率，对保障国家的能源安全，促进国民经济持续、稳定的发展产生积极的作用。本章以中国的主要能源——煤炭、石油（原油、成品油和天然气）和电力为对象，从三个层次论述和分析能源的价格：一是回顾改革前能源价格状况，二是分析能源价格改革的主要措施及其意义，三是分析和研究能源价格改革的目标和方法。
一、能源价格的历史回顾
二、能源价格改革
三、能源价格改革的目标和政策选择
第四章 能源与环境
长期以来，中国以煤为主的能源结构和粗放型的能源生产和消费方式使能源发展与环境保护之间的矛盾日益尖锐。煤炭生产过程造成的环境污染和生态破坏问题已经成为制约中国煤炭工业可持续发展的重要因素。近年，中国二氧化碳排放量已位居世界第二位。随着中国民用汽车拥有量的迅速上升，机动车消耗的燃料数量也大大增长，汽车尾气也已成为中国城市大气污染又一重要原因。展望未来，随着能源消费的进一步增长和人们对环境质量要求的日趋提高，中国能源发展与环境保护之间的矛盾将进一步加剧。
一、能源环境状况
二、“十五”后三年面临的主要问题及对策
三、全面建设小康社会目标对能源环境的基本要求
第五章 能源管理
中国能源的发展离不开能源管理，特别是要加强战略管理，它是以战略理论指导和管理能源产业，实现能源可持续发展。报告建议，新组建的国家发展和改革委员会能源局主要职能应是国家总体能源战略管理，要抓的中心工作就是在不断寻求能源、经济与环境的动态平衡中促进中国能源可持续发展。报告还建议，为了适应能源可持续发展的需要，中国应该尽快建立全国统一、上下协调的能源信息网络体系，便于及时准确的能源信息交流，这也是加强能源战略管理的重要内容。
一、能源管理体制改革
二、能源综合管理机构
三、加强能源产业战略管理
四、能源产业信息化建设
行业篇
第六章 煤 炭
长期以来，煤炭在中国一次能源生产和消费结构的比例都在70%左右，值得注意的是， 从2000-2002年，
煤炭在中国一次能源生产和消费结构的比例分别略有上升和保持稳定。在实现全面小康社会的进程中，中国能源需求将有较大幅度的增长，以煤为主的能源供应和消费格局将不会改变。随着洁净煤技术的不断发展和应用，煤炭将逐渐成为高效和洁净利用的能源。
国际化、现代化和可持续发展将成为中国煤炭工业的振兴之路。煤电一体化和以煤气化为核心的多联产能源系统的发展将为中国煤炭工业的发展注入新的活力。
一、煤炭工业发展现状
二、煤炭市场现状和展望
三、煤炭关井压产政策
四、煤炭工业展望及发展战略
第七章 电 力
电力工业是能源工业的重要组成部分。电力是实现国民经济现代化和生活进步的主要物质基础，电力工业的发展程度已成为衡量一个国家经济和社会发达程度的重要标志。
国民经济要发展，电力工业必须先行。为了适应全面建设奔小康社会的用电需求，21世纪的中国电力工业正在迎接着新的挑战，在改革与发展方面不断前进。
一、电力工业发展的新成就
二、电力改革的重大进展
三、“西电东送”和全国联网
四、电力工业发展展望
第八章 石 油
石油是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，是中国实现全面建设小康社会、进而实现现代化建设第三步战略目标的重要保障。面向新世纪、新形势，石油工业的发展，必须从中华民族的长远发展和国家经济安全考虑，坚持实施可持续发展战略。总的是要立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备、维护安全。
一、石油工业的现状与问题
二、石油工业面临的形势与任务
三、石油工业发展的战略重点
四、石油工业发展的保障措施与政策
第九章 天然气
天然气是优质清洁能源和化工原料，开发利用天然气对改善中国能源结构、保护生态环境具有十分重要的意义。近几年来，中国在天然气供应、消费和管网建设等方面都呈蓬勃发展之势，天然气在能源消费结构中的比例，已由2000年的2.5%增加到2002年的2.7%，增加0.2个百分点。
一、发展现状与问题
二、资源潜力与需求预测
三、发展战略与重点
第十章 煤层气
由于石油供应紧缺，因此寻找新的油气替代资源迫在眉睫。煤层气可能是最理想也是最现实的优质的化石能源接替资源。中国政府非常重视煤层气资源的勘探开发和利用工作，出台了一系列的扶持政策，并将“开发煤层气资源”写入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
一、煤层气产业发展现状
二、煤层气产业面临的机遇与挑战
三、煤层气产业发展战略与目标
四、战略重点与政策措施
第十一章 新能源和可再生能源
发展新能源和可再生能源是解决我国农村特别是边远地区供电问题、促进农村小康建设的迫切需要，是优化我国能源结构、减少环境污染和可持续发展的战略举措。我国新能源和可再生能源正处于推进产业化的重要阶段。今后20年，新能源和可再生能源发展的目标是：提高转换效率，降低生产成本，增大在能源结构中的比例。为了促进我国新能源和可再生能源规模化发展，我国政府应加大政策支持力度，建立以市场为基础的经济激励机制，加强法律法规建设，实现发展目标。对国内已成熟的技术要实现大规模、现代化生产，形成比较完善的生产体系和服务体系，为我国全面小康建设和环境建设做出贡献。
一、基本概念
二、开发利用现状
三、发展中的问题和障碍
四、发展前景与目标
五、政策和措施建议
企业篇
第十二章 大型煤炭企业
一、神华集团有限责任公司
二、中国中煤能源集团公司
三、兖矿集团有限公司
四、山西焦煤集团有限责任公司
五、大同煤矿集团有限责任公司
六、淮南矿业(集团)有限责任公司
七、淮北矿业（集团）有限责任公司
八、铁法煤业（集团）有限责任公司
九、义马煤业(集团)有限责任公司
第十三章 大型电力企业
一、国家电网公司
二、中国南方电网有限责任公司
三、中国华能集团公司
四、中国国电集团公司
五、中国电力投资集团公司
六、中国华电集团公司
七、中国大唐集团公司
第十四章 大型石油、石化企业
一、中国石油集团公司 稳步迈向跨国集团
二、中国石化集团公司 巩固发展保持增势
三、中国海洋石油总公司 国际化提速
中国能源发展大事记（2002年1月-2003年12月）
参考文献
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